Debaty sejmowex906 Kadencja

Interpelacja w sprawie nowej ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych

   Szanowny Panie Ministrze! Od 2 marca 2006 r. wchodzi w życie ustawa z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (Dz. U. nr 167, poz. 1398). Wprowadza ona opłaty stałe w sprawach o zniesienie współwłasności, dział spadku, podział majątku po ustaniu wspólności małżeńskiej i zasiedzenie; jest to zupełnie niezasadne. Przewiduje w tych sprawach następujące opłaty stałe: zniesienie współwłasności - 1.000 zł, dział spadku - 500 zł, dział spadku połączony ze zniesieniem współwłasności - 1.000 zł, podział majątku po ustaniu wspólności małżeńskiej - 1.000 zł, zasiedzenie - 2.000 zł. Dotychczas w tych sprawach pobierany jest wpis w wysokości piątej części wpisu stosunkowego, czyli w zależności od wartości przedmiotu sprawy od 1 do 1,6%, a w sprawach o zasiedzenie połowa wpisu stosunkowego, czyli od 2,5 do 4%.    Nowe stawki będą niższe od dotychczasowych tylko w sprawach, w których wartość przedmiotu sporu przekracza odpowiednio: zniesienie współwłasności - 73.333 zł, dział spadku - 34.285 zł, dział spadku połączony ze zniesieniem współwłasności - 73.333 zł, podział majątku po ustaniu wspólności małżeńskiej - 73.333 zł, zasiedzenie - 56.667 zł. Oznacza to, że w sprawach o mniejszych wartościach koszty znacząco wzrosną. Bardzo dotkliwe będzie to w sprawach o zniesienie współwłasności, które bardzo często dotyczą rzeczy (ruchomych lub nieruchomości) o wartości niższej niż 73.333 zł. Znaczna większość spraw o zasiedzenie dotyczy nieruchomości o niewielkiej wartości - dróg dojazdowych, fragmentów nieruchomości, działek rolnych lub rekreacyjnych, ich wartość jest znacznie niższa niż 56.667 zł. Wpis w wysokości 2.000 zł może niejednokrotnie być niewiele niższy niż wartość przedmiotu zasiedzenia. Może to spowodować wzrost wniosków o zwolnienie od kosztów sądowych lub zaniechanie uregulowania stanu prawnego nieruchomości - ani jedno, ani drugie nie leży w interesie państwa.    Powyższe kategorie spraw nie powinny być objęte wpisami stałymi. Są to sprawy majątkowe o określonej wartości przedmiotu sporu. Większy majątek to bardziej zaciekły spór, więcej dowodów, opinii biegłych, dłuższe postępowanie, bardziej skomplikowane rozliczenia, bardziej rozbudowane orzeczenie i uzasadnienie. Koszt udzielanej przez państwo ochrony sądowej nie powinien być wygórowany, ale w sprawach majątkowych powinien być uzależniony od wartości majątku będącego przedmiotem postępowania. Nowa ustawa o kosztach sądowych może spowodować przenoszenie na wokandę sądową spraw o podziały i zniesienia współwłasności dużych majątków, które powinny być przeprowadzane u notariusza.    W związku z powyższym proszę Pana Ministra o odpowiedzi na pytania:    1. Jakie względy przemawiają za pobieraniem wpisu stosunkowego w sprawach o zapłatę, a stałego w sprawach majątkowych rozpoznawanych w postępowaniu nieprocesowym?    2. Czy uzasadnione jest pobieranie wpisu sądowego w ww. kategoriach spraw niezależnie od wartości przedmiotu sprawy?    3. Czy w ocenie Pana Ministra nowa ustawa nie powoduje zbyt znacznego wzrostu kosztów sądowych w drobniejszych sprawach rozpoznawanych w postępowaniu nieprocesowym i nie utrudni przez to dochodzenia praw przed sądem?    4. Czy resort sprawiedliwości planuje zmiany w nowej ustawie o kosztach sądowych w sprawach cywilnych, a jeśli tak, to w jakim zakresie?    Z poważaniem    Poseł Jerzy Budnik    Wejherowo, dnia 9 stycznia 2006 r.